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2021年3月12日、犯罪学研究センター主催のシンポジウム「みんなで話そう京都コングレス2021〜龍谷コングレスに向けて〜」をオンライン上で開催し、約60名が参加しました。
【>>イベント概要】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/event/entry-7969.html
【>>第1部開催レポート】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/news/entry-8179.html
【>>第3部開催レポート】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/news/entry-8181.html


第2部「コングレスの過去、現在、そして・・・」では、浜井浩一教授(本学法学部、犯罪学研究センター国際部門長)と、石塚伸一教授(本学法学部、犯罪学研究センター長)が、国連犯罪防止刑事司法会議(コングレス)の歴史や50年前に京都で開催されたときのインパクト・意義について述べました。


浜井浩一教授(本学法学部、犯罪学研究センター国際部門長)

浜井浩一教授(本学法学部、犯罪学研究センター国際部門長)


石塚伸一教授(本学法学部、犯罪学研究センター長)

石塚伸一教授(本学法学部、犯罪学研究センター長)

浜井教授は「UNコングレスの意義と役割の変化」と題し、コングレスの歴史的経緯を確認しつつ、国連と政策決定について報告しました。刑事司法における国際会議の歴史*1は、1846年に開催された国際監獄会議(International Penitentiary congress)まで遡ることができます。これは刑罰の中心である刑務所での処遇方法のあり方について話し合う会議でした*2。1948年に国連に社会防衛部(Section of Social Defence) が設けられことに伴い、同会議の役割も承継されることになり、1955年に第1回コングレスがジュネーブで開催されます。「第1回から第5回までは、国際監獄会議の流れを受け継ぎ、被拘禁者処遇最低基準規則を中心に、いろんな知見や問題意識を共有することに主眼がおかれ、本会議を除いて分科会においては政府代表だけでなく専門家など個人参加者にも投票権があるなど専門家会議の色彩が濃いのが特色だ」と浜井教授は指摘します。
1970年に日本で開催された第4回京都コングレスでは、「経済発展と犯罪抑制を両立する社会防衛」がテーマとなっており、数多の日本の刑事法の専門家や法務省幹部が出席する一大イベントでした。1980年第6回カラカスコングレスから「専門家会議」から「政策決議機関」へとコングレスの位置づけに変化が生じ、政府の代表者のみ本会議・分科会の投票権があり、その他の参加者はオブザーバーとなります*3。このような変化に加え、国際協力が強調されたことや、5年ごとではなく毎年政策会議を行うべきだという意見が多かったことなどが契機となり、1991年の国連総会において、コングレスとは別に国連犯罪防止司法委員会(コミッション)*4が設置されることになります。コミッションの設置以降、コングレスはコミッションに対する諮問機関となります*5。その結果、1995年の第9回カイロコングレスから「実務専門家会合的」な色彩に戻っていきました。2000年の第10回ウィーンコングレスからは、コングレスが諮問機関としての役割を担うために、会議の最後に政治宣言を採択してコミッションに提出することが決まります。大臣級政府関係者を含んだハイレベルな会合が行われるようになりました。ここにおいて、政策の包括的な大綱・方向性をコングレスで決定し、その具体化をコミッションで行うという現在の形に役割分担が確立しました。


浜井教授による報告のようす(コングレスとコミッションの役割)

浜井教授による報告のようす(コングレスとコミッションの役割)

浜井教授は、今回日本においてコングレスが開催された意義をつぎのようにまとめます。
 1. 実際の現状に左右されず、理想的な理論を展開することができること
 2. コングレスの政治宣言を利用してお墨付きを得ることで、その後の政策に対する外圧として各省庁の内部改革を進めやすくなること
 3. 国際経験を積むことで省庁の職員の視野を広くすることができること
 4. 国際司法分野での日本の存在感を高め、矯正・保護分野の重要性をアピールできること
今回のコングレスで採択された京都宣言*6については「犯罪原因への対応や、エビデンスに基づく犯罪防止、若者のエンパワーメントを強化する必要性、再犯防止に向けた取組等を盛り込めたことに一定の評価が与えられるのではないか」と述べ報告を終えました。



つづいて石塚教授から「50年前の京都コングレスとはなんだったのか」と題した報告が行われました。
石塚教授は「明治時代より日本が欧化政策をすすめる中で、いかに不平等条約を撤廃し、関税自主権や領事裁判権を獲得するかが課題であった。そのために国際監獄会議にも参加し、国内法を整備することで、世界に対し日本が欧米にも劣らない近代的な法制度を持つ国であることをアピールする必要があった。戦前に作られた刑法や監獄法はその成果を象徴するもののひとつであった」と述べ、国際会議が日本に及ぼしてきた影響について指摘します。戦後、敗戦国であった日本は、1954年国際人権規約の起草や1955年のコングレスで「被拘禁者処遇最低基準規則」が採択されたことを受け、「条約と違って法的拘束力がない国際準則であるものの*7、まだどこの国も成し遂げていない目標を達成するために、監獄法の改正を目指すことになった。戦前は監獄法を作ることで国際社会にアピールしたが、今度は改正によってアピールするという狙いだった。そのような気運のなかで1970年に開催された京都コングレスは日本の刑事政策の転換をうながす極めて重要な意義を持つ」と石塚教授は述べます。
1976年自由人権規約の効力発生を利用して、法務大臣は法制審議会に対して、日本の人権意識を国際準則に整合するものに変えることを目標に「監獄法改正」を諮問します。その時のスローガンが「法律化」「近代化」「国際化」でした。石塚教授は「国際化とは、国際人権規約に適合するもの、法律化は古い監獄法を廃し新しい行刑法を作ること、そして近代化とは人道化、人権を守る刑務所を作る。日本は『日本の刑務所は人権を守れていない』という謙虚な気持ちを持ち、監獄法改正へ向かっていたのだ」と述べます。しかし、法案を3回提出するも様々な事情により成立に至りませんでした*8。コングレスや条約の流れを汲んだ監獄法改正が実現しないのか危ぶまれたところ、2002年の名古屋刑務所事件を契機に、遂に監獄法改正が成し遂げられました。
石塚教授は「改正されたことには一定の評価が与えられるものの、監獄法改正の作業の問題を検討していた研究者グループは、戦後改革の一環としてはじめられた行刑の民主化の集大成という視点から検討しており、その点から見るとまだ課題が取り残されている」と指摘します。研究グループが議論の中心に据えるのは1980年に法制審で提出された「監獄法改正の骨子となる要綱」おいて平野龍一博士の示した3つの方向性でした。①「管理法から処遇法への転換」、②「権利設定法から権利制限法への基本的視点の転換」、③「自由制限根拠の明確化」です。これらは「被収容者の権利ないし自由の限界をはっきりさせようという点と社会復帰のための処遇をその任意性、自主性に基づいてやろうとした点に特徴があり、我々の目指したところは、刑罰内容は行動の自由の制約を限定しながら(自由刑の純化)、意欲のある人に対して人的・物的に支援する(社会復帰の支援)という理論枠組みの可能性を提示することにあった。その課題は犯罪学研究センターにも引き継がれている」と石塚教授は説明します。


石塚教授による報告のようす(法の支配か? 法による支配か?)

石塚教授による報告のようす(法の支配か? 法による支配か?)

さいごに、石塚教授は「処遇や再犯予防という題目をたてるだけでは受刑者および市民に対して強制することはできないし、強制であっては効果が望めない。このことはコングレスで出される政治宣言にも言える。国際会議の決定は、国家が市民社会に介入する時にどのようなことを述べるのかを決めたことである。大事なのは市民の側がそれに対してどのような反応をするかだ。一方通行ではなく、環状に双方向に意見を対比し合意を形成すること、それが真の意味での国際的同意につながるだろう。犯罪学研究センターは市民サイドに立ってどのようなことが言えるのかを考え、発信していきたい」と述べ報告を終えました。

───────────────────────────

【補注】
*1 参考文献
森下忠「国際会議と矯正・保護」朝倉京一・佐藤司・佐藤春夫・森下忠・八木国之(編)『日本の矯正と保護第1巻行刑編』(有斐閣、1980年)345頁〜362頁
「国連犯罪防止刑事司法会議 65年のあゆみ」(国際連合広報センター)
https://unis.unvienna.org/pdf/2020/CrimeCongress/65-years-brochure_jp.pdf

*2 同会議はその後「国際刑法及び刑務会議(International Penal and Penitentiary Commission (IPPC)」と改称され、行刑だけでなく刑法問題も併せて議論された。1948年、国連に社会防衛部(section of Social Defence)が設けられたのに伴い、同会議の役割が国連に移管されることとなり、1950年に開催された第12回会議を最後に役目を終える。
https://www.unodc.org/congress/en/previous/previous-ippc.html

*3 1990年の第8回ハバナコングレスでは国際連合アジア極東犯罪防止研修所(United Nations Asia and Far East Institute for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders:UNAFEI)を中心に原案を策定した「非拘禁措置に関する国連最低基準規則(東京ルールズ)」が採択された。人道的・経済的効率を含意して社会内処遇を充実していこうという流れに。

*4 犯罪防止刑事司法委員会(Commission on Crime Prevention and Criminal Justice : CCPCJ)とは経済社会理事会の機能委員会の1つ。犯罪防止と刑事司法に関する国際的な政策を作成、活動を調整している。
https://www.unic.or.jp/activities/economic_social_development/social_development/crime_drug_terrorism/crime_prevention/
https://www.unodc.org/unodc/en/commissions/CCPCJ/index.html


*5 国連薬物犯罪事務所(United Nations Office on Drugs and Crime : UNODC)は、国連総合事務局内に1997年に設立され、不正薬物と越境組織犯罪(人身売買、テロ、資金洗浄等)への対策のために各機関への助言や司法制度整備支援をはじめ、関連する調査や統計の分析等を行っている。コングレスの事務局も担当している。UNODCには日本の法務省からもスタッフ(主に検察官)が派遣されている。
https://www.unic.or.jp/info/un/unsystem/other_bodies/unodc/
https://www.unodc.org/

*6 今回のコングレスで採択された政治宣言「京都コングレス」は下記参照
http://www.moj.go.jp/KYOTOCONGRESS2020/programme/meetings.html

*7 1966年12月16日に「市民的及び政治的権利に関する国際規約(B規約)」が採択され、1976年3月23日に効力発生。

*8  その後の大まかな流れ
- 1980年11月25日法制審議会「監獄法改正の骨子となる要綱」答申
- 1982年4月『刑事施設法案(昭和57年法案)』(拘禁2法)国会提出
- 1987年『刑事施設法案(昭和62年法案)』(拘禁関連4法)国会提出
- 1991年『刑事施設法案(平成3年法案)』国会提出
- 2002年「名古屋刑務所事件」
- 2003年12月22日「行刑改革会議提言」
- 2005年3月14日「刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案」国会提出
- 2005年5月18日「刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律」成立
- 2006年2月2日「未決拘禁者の処遇等に関する提言」
- 2006年6月2日「刑事施設及び受刑者等の処遇等に関する法律の一部を改正する法律」成立
 →「刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律」
- 2006年5月18日「刑事施設及び受刑者等の処遇等に関する法律の一部を改正する法律案」国会提出
 →2006年6月「刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律」成立。2007年6月施行。


2021年3月12日、犯罪学研究センター主催のシンポジウム「みんなで話そう京都コングレス2021〜龍谷コングレスに向けて〜」をオンライン上で開催し、約60名が参加しました。
【>>イベント概要】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/event/entry-7969.html
【>>第2部開催レポート】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/news/entry-8180.html
【>>第3部開催レポート】https://www.ryukoku.ac.jp/nc/news/entry-8181.html


1970年8月、京都において国連犯罪防止刑事司法会議(コングレス)が開かれてから半世紀。2021年3月7日〜12日に、ふたたび京都において「第14回 国連犯罪防止刑事司法会議(京都コングレス)」が開催されました。
これまで犯罪学研究センターは、この京都コングレスを意識しながら、「人にやさしい犯罪学」をモットーに、対人支援を基軸とした科学的証拠に基づいた犯罪学を構築し、日本国内だけでなく、広く世界にアピールすることを目的に研究活動を展開してきました。
 本シンポジウムは、「刑事政策の過去・現在・未来」をテーマに、京都コングレス・サイドイベントに参加した研究者やユースフォーラム参加学生をゲストに迎え、市民の視点で捉える京都コングレスの開催意義をはじめとした、当センターの目指す新時代の刑事政策構想について、参加者の皆さまと一緒に考えることを目的に企画しました。


当日のプログラム/司会進行:古川原 明子准教授(本学法学部、犯罪学研究センター「科学鑑定」ユニット長)

当日のプログラム/司会進行:古川原 明子准教授(本学法学部、犯罪学研究センター「科学鑑定」ユニット長)

開会に先立ち、津島 昌弘教授(本学社会学部、犯罪学研究センター研究部門長)による挨拶が行われました。津島教授は「なぜ龍谷コングレスなのか」という点が、今回のシンポジウムのポイントになると主張。「市民の、市民による、市民のための龍谷独自の刑事政策構造の構築に向けて」というフレーズ、またノルウェーの犯罪学者 ニルス・クリスティ氏*1のアイディアを用いて、現在の日本の刑事司法・刑事政策は「市民の、市民による、市民のためのもの」になっているかを参加者に問いかけました。


津島 昌弘教授(本学社会学部、犯罪学研究センター研究部門長)

津島 昌弘教授(本学社会学部、犯罪学研究センター研究部門長)

クリスティ氏は犯罪に対する姿勢について、昔は被害者と加害者に加えて地域の皆で話し合いをしたうえで妥協点を見出し解決に至っていたのに対し、近代社会では法に則り法の専門家によって解決が図られるようになったことに問題があると考えました。犯罪に対する法律の専門家による独占的な介入こそが当事者の対話、つまり問題となっている事実について、お互いの考えを理解する試みや合意に至るプロセスを考える機会を奪うことに繋がっているのではないか?と主張したのです。この考えを基に、津島教授は「京都コングレスはいわば専門家のイベントである。クリスティ氏の唱える“対話”という市民の共有財産を、専門家の手から市民の手に取り戻すこと。本日のシンポジウムの狙いはそこにあると私は考えている」と述べ、さらに「この龍谷コングレスでの話し合いを通して、刑事政策のあるべき姿の組み立てに繋げるためにも、皆様の活発なご発言を期待している」と参加者に呼びかけました。
 

第1部では、はじめに京都コングレス・ユースフォーラム参加学生から報告がありました。京都コングレス・ユースフォーラムは、世界の若者たちがコングレスの議題に関連したテーマについて2日間にわたって議論を行うものでユースフォーラムにおける議論の結果は「勧告」として採択され、本会議(コングレス)に提出されます。議論全体のテーマは「安心・安全な社会の実現へ ~SDGsの達成に向けた私たちの取組~」であり、個別テーマとして「青少年犯罪の予防・罪を犯した青少年の社会復帰における若者の役割」「法遵守の文化を醸成するための若者の責任」「安全なネット社会に向けた若者の責任」の3つに分かれており、龍谷大学からは4名が会場参加して世界各国の若者と熱い議論を交わしました。

参加した学生たちは、議論や経験を通して新たに学んだことや今後の展望、さらにこれからの新入生に向けて伝えたいことを各自報告しました。
【>>関連NEWS】ユースフォーラム参加学生による報告内容はこちら


ユースフォーラム参加学生による報告のようす1

ユースフォーラム参加学生による報告のようす1


ユースフォーラム参加学生による報告のようす2

ユースフォーラム参加学生による報告のようす2

つぎに、宮澤 節生教授(神戸大学名誉教授, アジア犯罪学会会長)、平山 真理教授(白鴎大学・法学部)から「京都コングレス・ サイドイベントを主催して」をテーマに報告がありました。宮澤教授と平山教授は、サイドイベントではACS(アジア犯罪学会)スポンサーセッションとして、「性犯罪」「刑事司法システムにおける被害者の観点と視点」「刑事裁判における一般市民の参加」「日本の映画やテレビドラマ、小説における刑事司法のイメージ」の4つのセッションを共に担当しました。
新型コロナウイルスの影響もあり、「京都コングレス」は当初の予定から大幅に延期して行われました。宮澤教授は、延期に伴う参加登録手続きの困難、情報の混乱があったこと、また現地参加(京都国際会館)と海外からのオンライン参加のハイブリッド形式で行われたことによる通信トラブルや画面表示に関する問題点など、懸念すべき点があったことを報告しました。
宮澤教授は「手続き等、多少不便な所はあったが、わずかでも私たちの報告内容を聞いてくれた人、とりわけ海外の人たちがいたと思うと参加して良かったと思える。また法務省が大きな力を発揮して、財政力を使った場面もある。私たちが2021年6月に行うアジア犯罪学会 第12回年次大会(ACS2020)にとっても参考になる部分がある」と、参加した感想を反省や経験を踏まえて報告。つづけて平山教授は「ネット環境が不安定だったため、当日も不安に感じていた。またオンラインで視聴している人はスライドの画面表示が小さく見えづらかったのではないかと思う。しかし、各セッションのサポートスタッフが親切だったこと、後日セッションの様子が視聴できるといった点は良かった」と述べ、「オンライン視聴者からチャットに、リアルタイムに質問やコメントが入るのを見て、報告内容に関して多くの人に関心を持ってもらえたと実感した。コロナ禍で他国と積極的な交流を図ることは難しくなってしまったが、日本における刑事司法の課題を様々な観点から比較法的に論じることができたので、参加して良かったと思う」とオンライン機能の利点に触れながら実際の状況をまとめ、報告を終えました。


宮澤 節生教授(神戸大学名誉教授, アジア犯罪学会会長)

宮澤 節生教授(神戸大学名誉教授, アジア犯罪学会会長)


平山 真理教授(白鴎大学・法学部)

平山 真理教授(白鴎大学・法学部)

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【補注】
*1 ニルス・クリスティ(Nils Christie)
1928年–2015年5月27日。ノルウェー出身。社会学、犯罪学者。オスロ大学教授であり、コペンハーゲン大学名誉学位を取得。北欧犯罪学をリードし、人間を大切にする刑事政策の実現に多くの成果をあげてきた。


 2021年4月2日(金)、2021年度農学部・農学研究科の入学式が瀬田キャンパスにて執り行われました。
 農学部新入生オリエンテーションのイベントの一つとして、入学式後に「クラス会」を実施しました。このクラス会は、1年生前期に開講される入門ゼミのクラスで、少人数で構成されます。これから始まるキャンパスライフをともに過ごす仲間と出会う場でもあります。新入生のみなさんはドキドキして参加したことでしょう。担当の先生とも初顔合わせです。あるクラスでは、先輩学生が主となりグループにわかれて、グループ対抗クイズやゲームをして交流をしました。
 みなさん、改めまして、ご入学誠におめでとうございます。これから龍谷大学農学部で、大いに学び大いに楽しんでください。




April 1st, 2021 (Reiwa 3)
                             Ryukoku University

At First

 

In order to prevent the spread of the new coronavirus infection, it is important for each person to take the utmost measures to prevent the spread of the infection.    

Students and Faculty Members should understand the dangers of infectious diseases and how to deal with them by properly implementing measures, and each individual should be considerate of others, acting carefully so as not to spread discrimination and prejudice.

Don't forget to cherish your own [life], as well as that of your loved ones (family and friends), and thank those who are doing their best in difficult situations. Please act responsibly as a Ryukoku University Student.

The university will take measures to prevent the spread of infection. Again, it is important to take thorough personal infection prevention measures such as wearing a mask, washing and thoroughly disinfecting your hands, and avoiding the [Three C's].
 

Basic Infection Prevention Measures
Wearing a mask
Washing and disinfecting the hands
Maintaining proper Social Distance
Avoiding the [Three C’s]
Eating meals silently / Avoiding conversation while eating
Staying home when not feeling well


In the Case of Possible Infection
Please contact your doctor or another nearby medical institution by phone. If you are unsure which place to contact, please call your prefecture's consultation number.


 Kyoto PrefectureKyoto City 075-414-5487
 Shiga Prefecture 077-528-3621Places Other than Otsu City
 Otsu City 077-526-5411
 (WeekdaysSaturdaysHolidays – 24 Hour Hotline

If Infection has been Detected
Be sure to contact the University.
 Students should call their Faculty/Graduate School Office.


1Common Items
1New LifestyleInfection Prevention Measures
 Please strive to prevent infection by actively practicing the "new lifestyle" presented by the meeting of national experts.


New Lifestyle Excerpt)>
Basic Infection Countermeasures for Each Individual
 Three Basic MeasuresSocial Distance, Wearing a mask, Washing hands
 □Please do your best to leave 2 meters of empty space (at least 1 meter) between

yourself and others. 


 □For recreational activities, please choose to stay outdoors rather than indoors. 


 □When having conversations, avoid bring right in front of the other person.


 □When leaving the house, wear a mask when indoors and when conversing, even if 

you are not experiencing any symptoms.


 □When returning home, wash your hands and face right away. When possible, change 

your clothes and take a shower as soon as possible.


 □Wash your hands carefully for approximately 30 seconds, using soap and water.

(Disinfection is also acceptable)
  ※Please be particularly careful about your health condition when meeting with the

elderly and those with underlying conditions who are at greater risk of heavy

symptoms.


 Infection Countermeasures when Travelling


 □Avoid travelling from and to areas with increased cases. 


 □Refrain from returning to your hometown and taking trips.


 □Keep track of who you have met with, in case you develop symptoms. 


 □Stay away of global infection trends.


Basic Infection Prevention Measures for Daily Life
 □Wash and sanitize your hands thoroughly. 
 □Be mindful of cough etiquette. 
 □Ventilate rooms thoroughly. 
 □Maintain social distance.
 □ Avoid the [Three C’s] (closed spaces, crowded places, and close-contact settings)
 □Take your temperature every morning and keep firm tabs on your health. If you develop a fever or cold symptoms, stay at home and rest.
Utilization of the new coronavirus contact confirmation app
 Please make an effort to prevent the spread of infection by actively using the new coronavirus contact confirmation app COCOA of the Ministry of Health, Labor and Welfare, through which you can receive notifications about possible contacts with coronavirus-infected individuals.
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/cocoa_00138.html
Reference】「Practical Examples of the “New Lifestyle”
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_newlifestyle.html

 

2Mindfulness of One’s Physical Condition
In your daily life, thoroughly implement the infection control measures explained in the "Practice of a New Lifestyle" and be mindful of your own health according to the following guidelines.

1Daily Health Observation
Please observe your health and assure that you are in good physical condition by measuring your temperature (twice a day, in the morning and evening). If you are not feeling well, such as having a fever or other cold symptoms, do not force yourself to go to school and take a rest.

2When You Do Not Feel Well
If you experience any of the following symptoms, avoid contact with other people and immediately contact your nearest medical institution (family doctor, etc.) by phone.
  If you have any of strong symptoms such as the loss of taste or smell, shortness of breath, extreme fatigue, high fever, etc.
  If you have the chance of severe symptoms (elderly, those who have underlying diseases such as diabetes, heart failure, respiratory diseases (COPD, etc.), those who are undergoing dialysis, those who are using immunosuppressive agents, anticancer agents, etc.) and develop mild cold symptoms such as a fever or cough.
  Be sure to get checked if you have a relatively mild cold symptoms such as fever or cough, if the symptom persists for 4 days or more. Since symptoms vary from person to person, get checked immediately if the symptoms are strong. The same applies to those who have to continue taking a fever reducer. Please refrain from going out unnecessarily for 2 weeks, avoid contact with people as much as possible, and take your temperature every day.

 

3When Diagnosed with COVID-19
COVID-19 is considered to be a "first class infectious disease" as stipulated by the School Health and Safety Law. If you are diagnosed with COVID-19, immediately follow the directions below to prevent the spread of the infection. 

1Please do not go to the university and undergo medical treatment at a medical institution until your doctor declares that your sickness has been cured.

2As soon as you are contacted by the Health Center, please report the following to your Faculty Office by phone or email:
   Student NumberFull Name
   Name of Sickness
   From when you have experienced symptomsEx. Date, Body Temperature, etc.
   Current Symptoms
   The date of your PCR test and the resultEx. Date of PCR Test, Date of PCR

Test Results
     Instructions from the Health CenterDate of onset, isolation at home or at a hotel, hospitalization, period of time, etc.
   Transmission Route
   Infectious Status of Family Members
   Movement history from two days before the onset of symptoms if you have entered the university or not
   The last date you entered the university campus
   Contact with individuals at the universityIf yes, Faculty Name and Individual’s

Name) 
   History of overseas travel within the past monthIf yes, Place and Time Period
   If you have any underlying conditions
   Contact InformationAddress, Telephone Number
   Name of Public Health Center
Reference】「Response flow regarding Novel Coronavirus Infection (for Students)

3The Faculty Office should promptly report the content to the Public Health Center.

 

4. When you have had contact with an infected person
If you have had contact with an infected person, such as when a family member has become infected, follow the instructions below:

1Do not go to the university until the Public Health Center has instructed that your isolation period is over.

2When the Public Health Center has contacted you, promptly report the following matters to your faculty's Academic Affairs Division by telephone or email.
   Student NumberFull Name
   Your relationship to the infected personIf the infected person is a family

member, the date of their symptoms onset
   Period of IsolationPublic Health Center instructions, PCR test schedule, etc.
   Current Body Condition
   When you had contact with the individual
   Your activities after having contact with the individual
   Contact InformationAddress, Telephone Number
   Name of Public Health Center

3After your isolation period has ended, report the progress to your Faculty Office.

4The Faculty Office should promptly report the content to the Public Health Center.

 

5.In an infection occurs at the University
If it is found that a Student or an Academic/Administrative Staff Member has become infected or is a close contact person and has entered the university campus, the following procedures will take place.

1About Contacting the University
If a Student or Academic/Administrative Staff Member is found to be infected, the medical institution will inform the individual, and the medical institution will also notify the Public Health Center.                                           The Student or Academic/Administrative Staff Member should promptly report this information by telephone or e-mail in accordance with "3. When diagnosed with COVID-19" above. Also, if you are designated as a "close contact" by the Public Health Center and are instructed to perform a PCR test or go into isolation at home, please report this immediately by telephone or email in accordance with "4. When you have had contact with an infected person". The Public Health Center will conduct hearings about the activity history of the infected individual. In addition, when the Public Health Center conducts a survey at the university, such as gathering information about the activity history of infected individuals and those identified as close contacts, the university will cooperate.

2Regarding Suspension of the Attendance of Infected Individuals and Close Contacts
If a Student or Academic/Administrative Staff Member is found to be infected, the hygiene department of each local government (Kyoto City Medical Hygiene Planning Division and the Otsu City Health Insurance Department, Health Center Hygiene Division) will confirm the condition of symptoms in the infected individual, their activity history on the premises and their contacts. Then, considering the status of the infection spread in the area, the clarity of the infection route, etc. and upon consultation within the hygiene department, will determine the range and period of closure.
In addition, if the infection of a Student is confirmed or if the Student is identified as a close contact, the university will take measures to suspend the attendance of the individual based on Article 19 of the School Health and Safety Law.
 
The standard suspension period for Close Contacts is two weeks from the date of the last close contact with the infected individual.
If the infected individual or close contact is an Academic/Administrative Staff Member, measures will be taken to prevent them from coming to the university by taking special leave or working from home.


3Regarding the Decision to Cancel Classes and Extracurricular Activities when an Infection or Close Contact Occurs                                    Each Faculty, the Academic Office, and the Student Office will make the decision whether to continue holding or cancel the class or extracurricular activity attended by the student based on their infectious status, activity history, instructions from the Public Health Center, etc.

4Regarding the Disinfection of Facilities
If a Student or Academic/Administrative Staff Member is found to be infected, the university will work with the Health Center to disinfect the room, equipment, and articles in the area where the infected individual was active.


6Regarding Various On-Campus Activities

1Regarding Commuting to Campus
When commuting to the university, wear a mask, refrain from talking, and take measures to prevent getting infected by avoiding congestion. In addition, be sure to measure your temperature before coming to school. If you have a fever (37.5 degrees or higher) or if you are not feeling well, do not come to the university and take a rest.
Handling of the Commute to Campus
(1) When using public transportation such as trains or buses, avoid congestion as much as possible.                                                            (2) Try to take measures such as coming to the university at an early hour.          (3) When moving from the nearest station to the campus, use a detour route (including the use of the pedestrian bridge or a detour route along the canal and use of the Main Gate), for example, so as not to cause congestion.
When Entering Campus
Always wear a mask on campus.

2Regarding Face-to-Face Classes
Face-to-face lessons will be conducted after taking measures to prevent infection, such as avoiding the [Three C’s], based on the following guidelines.

Classrooms, etc.
 〇 The classroom will be adjusted so that the number of seats is about half of the normal number, and depending on the classroom specifications, the seats will be separated by about one meter.
 〇 In principle, seats will be assigned for classes.
 〇 Acrylic splash prevention boards will be installed in classrooms.
 〇 When there are congestion concerns regarding entering or leaving the building,

flow lines will be secured to avoid congestion such as making one-way lanes, if necessary.
 〇 It is recommended to use the stairs as much as possible between classes.

When using the elevator, students who need consideration should be prioritized, and the [Three C's should be avoided.
 〇 We will encourage disinfection of desks before and after class.

Avoiding the 3 C’s
Wear a mask when attending face-to-face classes.                      Always ventilate classrooms by opening windows and doors as much as possible, and two or more windows by 10cm at all times. However, if this is difficult due to the classroom type or content of the lecture, the window should be fully opened once every thirty minutes, for several minutes, for ventilation.     In the classroom, refrain from short-distance conversations and face-to-face conversations, and make a distance when group work or student presentations are involved.                                                          For classes that involve utterances and classes in which students and teachers are close to each other, such as experiments, practical training, and practical subjects, face shields will be distributed to students and teachers as necessary.

DisinfectionSterilization
Hand sanitizer will be provided on each building and floor so that students and teachers can use it before and after class.                                 Classrooms will be disinfected once every day.                         For common equipment should be sterilized after each use, as much as possible.                                                           Used desks should be disinfected with a disinfectant sheet before and after class.

Other
Face-to-face lessons such as practical training conducted off-campus will be conducted if the Faculty, etc. confirms the location and infection prevention measures.                                                          For students who are at risk of developing severe symptoms due to an underlying condition, etc., considerations will be made and appropriate measures taken when conducting face-to-face lessons.                               Even if a class is being held in face-to-face format, this may be switched to an online class according to the infection situation. If it becomes necessary to switch, a certain period of cancellation may be provided in order to respond to the need for class preparation and syllabus changes.                                   In addition, the university will take the necessary infection prevention measures according to the type of face-to-face class.

3Regarding Extracurricular Activities
Activities will be approved if a “Notification of the Resuming of Activities” is submitted to the Student Office in advance, and if it can be judged that sufficient infection prevention measures can be taken while avoiding the [Three C's].


Main Compliance Points
Student Organizations wishing to resume their activities should summarize the infection countermeasures for their activities, including avoiding the [Three C's], and submit a "Notification of the Resuming of Activities" to the Student Affairs Office.    Each individual records their daily body temperature and physical condition, and those who are in poor physical condition do not participate in the activity.           In activities, pay particular attention to avoiding the [Three C's].                Thoroughly wash hands with soap or disinfect hands and gargle diligently not only before and after, but also during the activity.                                   Wear a mask as long as it does not interfere with your activities to thoroughly prevent the spread of droplets.                                              Disinfect common items before and after the event.                          Provide thorough ventilation for indoor activities.                            Create a daily report (report on each student activity status) for each activity day and submit it to the Student Affairs Office by noon on the day after the activity day. The daily report will also be shared with the Faculty Director, Deputy Director, and Instructors.                                                             When participating in official competitions (matches, competitions), practice matches, and joint practices, submit an application that summarizes the reasons for the essential activity and infection prevention measures to the Student Affairs Department for permission.                                                          In addition, take sufficient infection countermeasures based on the rules stipulated in the “Infection Prevention/Infection Spread Prevention Manual for Resuming Extracurricular Activities”.

4Regarding Job Hunting and InternshipsCareer CenterInternship Office
The Career Center will be opened through prior application on the Web (individual booths for online selection can reserved by telephone), and support will be provided to all students (mainly job-hunting students). In addition, if there is a consultation request from a job-hunting student, we will respond to the telephone consultation on that day.

Career Center Use
Keep the following in mind when using the Career Center.

  •  When entering the room, be sure to disinfect your hands, check your health, and wear a mask.                                                         Keep a distance from the Staff to thoroughly prevent infection.                 Including the interview time, use of the Career Center is limited to one hour.

    Regarding Job Hunting
    If you need to go out for job hunting, manage your physical condition on a daily basis, pay the utmost attention to the information released by each local government, and try to minimize your time on site to prevent infection.

    Regarding Internship Participation
    Keep the following points in mind when conducting off-campus internship activities.
  • Follow the instructions of the internship destination (company, local government) and comply with the guidelines and infection prevention measures.
  • While conducting these activities, actively practice the "new lifestyle" and pay sufficient attention to avoidance of [Three C's], infection prevention, conducting health checks and health maintenance, etc. (taking your temperature in advance, saying home when you are in poor physical condition, wearing a mask, disinfecting your hands, etc.).
  • Report to the internship destination and the university if you are infected with COVID-19, if you find that you have had close contact with an infected person, if you have a fever of 37.5 ° C or higher, or if you feel unwell.
  • Actively use the COVID-19 contact app (COCOA).
  • Regardless of the number of people, refrain from participating in dinners and social gatherings with food and drink held by those involved in the internship.
  • Keep detailed records of health observations and your activities history (destination and people with whom you have had contact) for up to two weeks after the internship experience.

 The Career Center webpage (including career and employment support at the Osaka Umeda Campus and Tokyo Office) regarding COVID-19 will be summarized and updated as needed.

Career Center / Internship Support Office 
https://career.ryukoku.ac.jp/index.php

5Regarding the Use of Facilities

Regarding the Cleaning and Disinfection of FacilitiesInfection Prevention, etc.
In principle, classrooms should be cleaned and disinfected once a day.           Wash your hands with soap and running water for about 30 seconds. If you cannot wash your hands, disinfect your hands with the alcohol disinfectant installed in the building.                                                               Be sure to wear a mask in the facility (make your own mask). 

Avoiding Crowds
We recommend using the stairs as much as possible. Students who need consideration should be prioritized for elevator use, and the [Three C's] should be avoided.

Stair directions will be designated as "up" or "down", depending on the building conditions.

Library
If measures are taken to prohibit admission to the university due to the activity restriction level, the library will be closed and limited to the book mailing service (through online application) and the copying/ mailing service of magazine articles.   If measures are taken to restrict admission to the university depending on the activity restriction level, the number of admissions to the library will be restricted by prior application system. In addition, infection prevention measures will be implemented by placing a time limit of use and shortening the opening hours.        If measures are not taken to restrict admission to the campus due to the activity restriction level, the number of admissions will be restricted to prevent the spread of infection, according to the status of class implementation.

Learning Commons
When using the Learning Commons, make efforts to prevent the spread of infection and follow the rules set by the Commons on each campus. For detailed information, check the Learning Commons webpage: https://www.ryukoku.ac.jp/learningcommons/index.php
  Avoiding "Closed Spaces"
 ・As a general rule, open the windows of the facilities used and ensure thorough ventilation during open hours.
  Avoid "Crowded Places"(Social Distance)
 ・Arrange seats with a physical distance of 1 meter.
  Avoid "Close Contact"
 ・Always wear a mask when using the room.
  No Eating or Drinking
  Disinfect your hands and fingers thoroughly.


Information Technology Classrooms
  Avoiding "Closed Spaces"
 As a general rule, open the windows of the facilities used and ensure thorough ventilation.
  Avoid "Crowded Places"
 ・Space seats apart or use splash prevention panels
  Avoid "Close Contact"
 Always wear a mask when using the room.
  Disinfect your hands and fingers thoroughly.

Gymnasium
Avoid "Closed Spaces"                                                 As a general rule, open the windows of the facilities used and ensure thorough ventilation.                                                             Avoid "Crowded Places"                                              Limit the number of people who can enter the changing room at one time.            When in "Close Contact"                                           Always wear a mask when using the gymnasium.                               Disinfect your hands and fingers thoroughly. 

Recreational Facilities (Cafeterias, etc.)
Be sure to wash your hands before use. If you cannot wash your hands, disinfect your hands with the alcohol disinfectant installed in the building.                  Keep a distance from people when entering and exiting the cafeteria, at the dining corner, and in front of the cash register.                                       When entering or leaving the cafeteria, be sure to keep to the one-way lanes (follow the instructions of each cafeteria).                                           Try to use electronic money when purchasing meals.                         Use a disinfectant sheet on your hands before eating.                         During meals, concentrate on eating and do not talk.                         After eating, disinfect the table with a disinfectant sheet and leave immediately.

                                End


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